Demandas contra Google en Chile: Un nuevo frente en el debate global sobre competencia digital

Por Raimundo Hurtado* y Vicente Fleischmann**.

En un contexto de crecientes cuestionamientos globales a las conductas anticompetitivas de los gigantes tecnológicos, nuestra jurisdicción no ha sido ajena a ello. En nuestro país, Google acaba de sumar dos demandas en su contra presentadas por Cooperativa y El Mostrador ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Ambos medios acusan a la multinacional de abusar de su posición dominante para distorsionar la competencia en mercados claves como el intercambio de contenido por tráfico y la tecnología publicitaria digital. Hace unos meses, una demanda similar había sido presentada por el conglomerado de comunicaciones Copesa. Estas demandas, que se suman a procedimientos similares en Estados Unidos y Europa, ilustran un patrón global de prácticas que afectan a los medios de comunicación.

En sus demandas, Cooperativa y El Mostrador destacan dos grandes áreas de supuesto abuso. La primera se relaciona con el mercado de motores de búsqueda y el intercambio de contenido noticioso por tráfico web, donde ambos demandantes afirman que Google, al extraer y exhibir información directamente en su página de resultados (SERP, por su sigla en inglés, Search Engine Results Page), reduce el tráfico que redirige a los medios, afectando sus ingresos publicitarios. Esto contrasta con el modelo en que los publicadores generan contenido que Google utiliza para atraer usuarios sin compensar a los medios.

La segunda área abordada por los demandantes se refiere a las tecnologías de publicidad digital,donde Google es acusado de integrar verticalmente su «Ad Tech Stack» para controlar cada paso de la cadena publicitaria, desde la subasta de anuncios hasta la distribución. Esta posición privilegiada le permitiría imponer tarifas arbitrarias y obstaculizar la competencia, según indican los demandantes.

Estas acusaciones replican una tendencia mundial que viene desarrollándose en los últimos años contra las Tech Giants, Google entre ellas. En Estados Unidos, el Departamento de Justicia inició una demanda en 2024 contra Google por prácticas anticompetitivas en el mercado de la publicidad digital, argumentando que su dominio sofoca la innovación y encarece los costos para anunciantes y publicadores.

En el mismo sentido, en Europa la gigante tecnológica ha sido sancionada por la Comisión Europea por conductas anticompetitivas, destacando la multa impuesta en el año 2019 por el monto de 1.490 millones de euros por abuso de posición dominante en su herramienta «AdSense” (posteriormente dejada sin efecto por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea) y la multa por el monto de 2.424 millones de euros confirmada en septiembre del presente año por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por abuso de posición dominante mediante su herramienta digital “Google Shopping”.

Las acusaciones contra Google ilustran un problema en los mercados digitales: el poder acumulado por empresas como Google afecta la competencia y el acceso del público a una pluralidad de fuentes informativas. Cuando los medios enfrentan barreras económicas crecientes, el ecosistema informativo se empobrece, limitando la diversidad en las fuentes de información.

Las demandas de Cooperativa y El Mostrador buscan equilibrar las reglas del juego en un entorno dominado por plataformas globales. Estos casos podrían marcar un precedente relevante para la forma en que se abordan las prácticas anticompetitivas en mercados digitales. Su resolución no solo impactará a los actores locales, sino que también contribuirá al debate internacional sobre la competencia en entornos digitales

*Raimundo Hurtado, asociado del área de Tecnología y Datos de Morales & Besa.
**Vicente Fleischmann, asociado del área de Libre Competencia de Morales & Besa.